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有协议不满意、没协议不放心,英国企业界:议会的脱欧马戏真够了

梅手上的协议对脱欧后英欧间的关系进行了安置,包括贸易和移民,而无协议脱欧则预示着一连串接踵而来的混乱:港口阻塞、工厂瘫痪、食品药品供给难以为继。

2019年3月13日,英国伦敦,留欧和脱欧派活动人士在议会大厦外示威。图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

在特蕾莎·梅的脱欧协议再次以大票数差惨败后,议会又以321对278的票数否决了无协议脱欧的可能性,这让英国只剩下延期脱欧的选择。但无论是否延期、延到何时,英国最终还是必须交出一份脱欧答卷。距离3月29日脱欧大限还剩15天,脱不脱,怎么脱,成为目前英国上下最揪心的问题。

投票结果宣布后,声音已经沙哑的特蕾莎·梅依然表示,如果议会能够在未来几天内通过一个协议,她会向欧盟提出将脱欧延期至6月30日,使英国能有足够的时间落实这份协议。这意味着,梅很可能会在大限之前为她的脱欧协议做最后的挣扎。

当地时间14日,英国议会将就是否延迟脱欧进行投票。20日,英国议会将针对梅的脱欧协议进行第三次投票。

英国媒体认为,连续两天的议会投票结果印证了特蕾莎·梅已经无法掌控脱欧进程。“羞辱”和“垮台”两词也占领了14日英国各大媒体的头版头条。英国《镜报》的头版上就赫然写着“彻底垮台”,并称在13名保守党内阁成员“叛变”,拒绝无协议脱欧计划后,特蕾莎·梅失去了对脱欧的控制,她的领导力也被彻底撕碎。

《每日邮报》的标题则更为简洁明了:“乱局当道”,并写道:“在一大批内阁成员否决无协议脱欧后,特蕾莎·梅已经失控了。现在她想要对她的脱欧协议进行第三次投票并警告称:支持我,否则就要冒上彻底不脱欧的风险。”

但从经济的角度上看,梅手上和欧盟的这份协议对脱欧后英国和欧盟之间的关系进行了安置,包括贸易和移民等方面。而无协议脱欧则预示着一连串接踵而来的混乱,港口阻塞、工厂瘫痪、食品和药品供给难以维持。对于已经“受伤”的英国经济来说,尽管前方仍有诸多变数,无协议脱欧显然是其中一个最不讨喜的选择。

英国财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)在13日发表春季声明时表示,无协议脱欧将意味着,在中短期内给经济造成严重破坏,长期来看,经济规模和繁荣程度都会不及达成协议脱欧的情况。当时议会还未对是否同意无协议脱欧进行投票。

在声明中,哈蒙德暗示议员们需要在脱欧协议上作出妥协,从而获取“脱欧红利”。哈蒙德承诺将拨出266亿英镑作为“脱欧红利”,以推动英国经济发展,前提是议员们投票支持脱欧协议使得脱欧能够顺利进行。特雷莎·梅此前曾提出,将会在未来五年内向英国国民医疗服务体系大规模增加投资,相关资金来源即所谓的“脱欧红利”。这指的是英国脱欧之后不用缴纳欧盟预算,相关资金将转入国民医疗体系。

哈蒙德还提出,如果议员能让英国免受无协议脱欧的冲击,他将放松对公共财政的控制,释出数十亿英镑用于增加公共支出或减税。“失业率攀升,薪资下降,物价上涨,这不是英国民众在2016年6月投票支持脱欧时想要的。”哈蒙德说。

在议会否决了无协议脱欧的可能性后,忐忑的英国经济终于稍微舒了口气,英镑也随之上扬。13日英镑兑美元汇率上涨了1.42%,至1.3257美元。

这场持续了两年多的脱欧大剧对英国经济的影响早已从各个方面渗透。哈蒙德在声明中将2019经济增长预期从政府10月份预测的1.6%下调至1.2%,主要原因就是脱欧带来的不确定性和全球经济增速放缓。哈蒙德表示,消除英国脱欧的不确定性是议会“最紧迫的任务”。

根据英国预算责任办公室(OBR)的预测,脱欧后英国经济将稳步回温,2020年经济增长率预期为1.4%,随后两年将升至1.6%。

哈蒙德提到,其中一个亮点是工资的提升。过去几年英国工资水平每年稳步提升至少3%,而到2030年英国就业人口将增加60万人。

而面对脱欧带来的巨大不确定性,受伤最重的就是英国的企业们?;岵换嵊行?,有怎么样的协议,会不会有第二次公投,他们全然不知。《哈佛商业评论》指出,历史上能与脱欧带来的不确定性相比的,仅有1930年代的经济大萧条时期。

英格兰银行、英国诺丁汉大学和美国斯坦福大学联合对7500位英国企业管理层进行了一项调查,搜集了脱欧在销售、价格、投资和就业等变量上对企业的影响,以及企业自己的看法。调查结果发现,在脱欧公投后的两年内,英国企业投资下降了约6%,雇佣也下降了约1.5%。

反反复复的脱欧拉锯就是企业不安感的源头。2016年8月,脱欧公投刚结束的两个月内,36%的企业高层表示脱欧是让他们感到不确定的三个主要原因之一,其中只有9%认为脱欧是最主要的原因。到了2018年8月至2019年1月,54%的企业高层将脱欧列为他们不安感的主要来源,而将脱欧视为最核心因素的比例则升至23%。

此外,脱欧对企业的销售额、出口额和成本都有重要影响。平均而言,企业认为脱欧会导致他们的销售额减少约3%?!豆鹕桃灯缆邸坊构兰?,脱欧将把英国的生产力水平拉低0.5%。由于英国过去几年平均生产力水平增长仅有1%左右,这一影响足以抵消半年的生产力增长。

“真的够了,议会是时候停止这场马戏了,就业和生活都还指望着他们。”英国工业联合会总干事费尔贝恩(Carolyn Fairbairn)说。

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